Sarajevo
Održana konferencija na temu „Institut dostavljanja sudskih pismena“
U organizaciji Visokog sudskog i tužilačkog savjeta BiH (VSTS BiH) je 31. maja 2010. godine na Ilidži održana konferencija na temu „Institut dostavljanja sudskih pismena - uočeni problemi u praksi i mogućnosti unapređenja kroz izmjenu zakona“.
Konferencija je okupila brojne učesnike – predstavnike pravosudnih institucija BiH, njenih entiteta kao i Brčko Distrikta BiH, kantonalnih, okružnih, opštinskih i osnovnih sudova.
Učesnike je ispred VSTS BiH pozdravila dopredsjednica Danijela Mikić koja je ujedno istakla kako je dostava sudskih pismena jedan od ključnih elemenata svakog sudskog postupka, te da česta neuredna dostava dovodi do odugovlačenja sudskog postupka što značajno utiče na njegovu brzinu i efikasnost, a samim tim i na pravnu bezbjednost građana, odnosno stranaka u postupku.
Kroz dva panela učesnici su diskutovali o dostavi sudskih pismena u parničnom postupku pri čemu je dr. Alan Uzelac, profesor Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu predstavio iskustva pravnog sistema Republike Hrvatske nakon izmjene Zakona o parničnom postupku u Hrvatskoj iz 2008. godine i sadašnju situaciju u pogledu dostave. Drugi panel je bio namijenjen razmatranju praktičnih aspekata dostave koji se odnose na uočene probleme.
Po završetku konferencije učesnici su usvojili sljedeće zaključke:
- Prepoznata je potreba za dopunama i pojednostavljenjem odredaba Zakona o parničnom postupku koje regulišu dostavu sudskih pismena, te se pozivaju svi sudovi da do kraja septembra 2010. dostave svoje prijedloge za eventualne izmjene i dopune navedenih zakona Projektu za smanjenje broja zaostalih predmeta u sudovima BiH pri VSTS-u BiH. Preporučuje se organizovanje javne rasprave na ovu temu.
- Preporučuje se preispitivanje i analiza odredbe o objavljivanju sudskih pismena, a naročito tužbe, u dnevnim novinama i njihova primjena i korisnost u praksi te poduzimanje odgovarajuće akcije u skladu sa rezultatima preispitivanja i analize.
- Na isti način se preporučuje preispitivanje i analiza odredbi o naknadnom obavještenju običnom pismonosnom pošiljkom (član 345. stav 6. i član 346. stav 2. ZPP-a).
- Dostava putem sudskog osoblja prepoznata je kao najekonomičniji i potencijalno najefikasniji način dostave, te se preporučuje stvaranje pretpostavki za značajniji angažman sudskih dostavljača prihvatanjem prijedloga VSTS-a BiH da se i u RS (kao što je već u FBiH) dostavljači izuzmu iz kategorija za koje vrijedi omjer zaposlenika prema sudijama od 3:1.
- Ističe se potreba za stvaranje pretpostavki za dosljednu primjenu člana 337. ZPP-a koji definiše način vršenja dostave pismena u parničnom postupku.
- Potrebno je usklađivanje zakona u BiH koji će doprinijeti efikasnijem radu sudova u oblasti dostavljanja.
- Predlaže se revizija Zakona o poštama u BiH i njihovo usklađivanje sa EU poštanskim direktivama sa ciljem postepenog otvaranja prostora konkurenciji – firmama ovlašćenim za vršenje dostave sudskih pismena, kao efikasniji i svrsishodniji način dostavljanja u odnosu na dostavljanje putem javnih poštanskih operatera.
- Podržava se nastavak saradnje sa javnim poštanskim operaterima na višem, ali i lokalnom nivou kao jednim od načina unapređenja dostave.
- Predlaže se maksimalno korišćenje informatizacije sudova uvođenjem zakonske mogućnosti dostavljanja sudskih pismena profesionalnim korisnicima (advokati) elektronskim putem.
- K R A J -